PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE
HAN DE REGIR EN LA CONTRATACION DE LOS TRABAJOS DE PLANEAMIENTO SIGUIENTES:
NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LOS MUNICIPIOS DE CALAHORRA DE BOEDO Y
VILLOLDO, INCLUIDOS EN EL PLAN PROVINCIAL DE URBANISMO DE 2004
, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
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Cláusula 1.- Objeto del contrato.-
El presente pliego de cláusulas administrativas
contiene la regulación básica del procedimiento negociado sin publicidad para
adjudicar los trabajos de planeamiento
urbanistico arriba referenciados.
Cláusula 2.- Marco de financiacion.-
Estos
trabajos, junto con otros que no son objeto de este pliego de
condiciones, están incluidos en el Plan
Provincial de Urbanismo del año 2004, financiado al 55 % por Diputacion y el
otro 45% por los ayuntamientos afectados,existiendo consignacion en el
presupuesto de 2004, en la partida de gastos 13-43203-601.01.
Cláusula 3 .-
Plazo de ejecución.-
El plazo máximo de ejecución de los trabajos
objeto del presente pliego es el que figura en los correspondientes Pliegos de
prescripciones técnicas y sus anexos. Se
establecen plazos parciales resultantes de dividir el plazo máximo en periodos
sucesivos, en conformidad con los calendarios incluidos en los pliegos de
`prescripciones técnicas, los cuales señalan el fraccionamiento de los trabajos
en fases y los distintos presupuestos
parciales, que suponen porcentajes del presupuesto total. Los trabajos correspondientes
a cada fase darán lugar a entregas parciales.
La fecha oficial del comienzo de los
trabajos será la del día siguiente a la firma del contrato.
Para el cómputo de los plazos solo
se tendrán en cuenta los periodos de tiempo en que el equipo trabaje en el
objeto del contrato, sin contabilizar los que se consuman en la adopcion de
acuerdos por cualquier Organo de la Administración, ni los que transcurran
desde que se entreguen los documentos hasta que se inserten en el BOP los
anuncios pertinentes para cumplir los trámites de informacion pública y
participacion ciudadana.
Cláusula 4 .-.
Presupuesto del contrato y financiación.-
El
presupuesto de cada uno de los trabajos es el siguiente: Normas Urbanísticas de
Calahorra de Boedo 9.000 euros. Normas Urbanísticas de Villoldo, 12.000 euros.
Dichos trabajos urbanisticos que se sacarán a
licitacion por procedimiento negociado
se financiaràn con cargo al Plan Provincial de Urbanismo del año 2004, aprobado
en sesión plenaria del 22.12.2003 .
Cláusula 5.- Contenido y
documentación.-
El
contenido y condiciones de los trabajos
se ajustará a lo establecido establecido
en las presentes clausulas administrativas, en el contrato y en el
correspondiente pliego de prescripciones técnicas. asimismo,
revestirán caracter contractual los
planos, los cuadros de precios y demas documentos que forman parte de la
programaciòn y descripcion del los trabajos.
Clausula 6 .-
Condiciones de los licitadores.-
Quienes concurran a la contratación
de los trabajos a que se refiere este Pliego habrán de reunir las condiciones
siguientes:
-a.- Ser persona juridica , española
o extranjera, cuyos fines
señalados en sus Estatutos o
reglas fundacionales, tengan relacion directa con el objeto del contrato, o ser
empresario individual que que disponga
de organizacion con elemenos personales y
materiales dedicados de modo permanente a la actividad, que, de igual
modo, guarde relación directa con el objeto del contrato .
-b.- Tener plena capacidad jurídica
y de obrar y no estar incluidos en ninguno de los casos de incapacidad o incompatibilidad que contempla el articulo
20 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio,por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
-c.- Acreditar experiencia
suficiente en trabajos de análoga naturaleza
a los que regulan en estas bases.
Dicha suficiencia será enjuiciada
por el órgano contratante.
Cláusula 7.- Garantías.- a.-
Garantia provisional.- Se dispensa de la constitucion de la garantia
provisional, al amparo de lo dispuesto en el articulo 35,5 del Real Decreto
Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
b.- Garantía
definitiva.- Antes de la formalización del contrato y en el plazo de quince
dias hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que se le notifique la
adjudicación definitiva, el adjudicatario deberá constituir fianza definitiva
por importe del 4% del presupuesto de
adjudicacíón, bien sea en metálico, valores o aval bancario, que se consignarán
en la Caja de la Corporación .
Cláusula 8.- Proposiciones y
documentación.-
Las Empresas consultadas podrán presentar su
proposición en el Registro General, en mano, de las 9 a las l4 horas, durante
los ocho dias naturales siguientes al recibo de la invitación.
Tambien podrá presentarse la
proposicion por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el
resguardo correspondiente, la fecha de imposicion del envío en el Oficina de
Correos y anunciar el mismo día al Organo de contratación, por fax, telex o
telegrama, la remision de la proposicion.
.
Las proposiciones se presentarán en dos sobres cerrados, identificados
con las letras A y B y en las cuales figurará la inscripción "Proposición
para tomar parte en el procedimiento negociado sin publicidad por la Excma,
Diputación Provincial de Palencia( o Ayuntamiento de..)
para la realización de los trabajos de.........."
El sobre A contendrá la proposicion
económica que deberá formularse con arreglo al modelo oficial que se inserta al
final del presente pliego. Se entenderá a todos los efectos, que las ofertas
comprenden no solo el precio de contrata, sino tambien el importe del Impuesto
sobre el Valor Añadido, de acuerdo con lo establecido en el art 25 del
Reglamento para este impuesto, aprobado por RD 2028/1985 de 30 de octubre.
El sobre B contendrá los siguientes
documentos:
- currriculum vitae con los datos personales
académicos y profesionales, medio de que se dispone,concursos
en los que han participado y puesto alcanzado en los mismos, de cada componente
del equipo y compromiso expreso de los mismos para la realizacion del trabajo.
Los equipos incluiràn al menos un Técnico
o Licenciado competente en materia de urbanismo, residente habitual en
Palencia, que podrá representar al
licitador de acuerdo con la cláusula 14 de este Pliego. Se describirán los
equipos de personal que hayan de intervenir y la relación de los medios
materiales de que se disponga.
- declaración de todos los
componentes del equipo de aceptar un régimen de incompatibilidad, segun el cual
se comprometen a no participar en los trabajos de iniciativa particular de
edificacion,planeamiento o urbanizacion, durante la
redacción del planeamiento objeto del contrato y en su mismo ámbito, y hasta 2
años despues de la aprobacion definitiva del mismo, en caso de que les sea
adjudicado.
- relacion de trabajos realizados,
tanto a nivel individual por cada elemento del equipo, como por éste en su
conjunto, diferenciando los siguientes aspectos: trabajos de planeamiento
general, trabajos de planeamiento del tipo del objeto de contratación.,
trabajos de planeamientoen el territorio donde se halla comprendido el ambito
del planeamiento objeto del contrato
(region,provincia,comarca, municipio), trabajos actualmente en
realización, justificando la capacidad de dedicacion al tema propuesto.
-
Justificación de la solvencia económica, financiera y técnica o
profesional en los términos previstos por la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
-
Declaración en la que el
licitador afirme bajo su responsabilidad no hallarse comprendido en ninguna de
las causas de incapacidad o incompatibilidad señalados en el art 20 del Real Decreto Legislativo 2/2000
anteriormente referido.
-
Si se trata de una sociedad, el documento que acredite la representación
de la misma, bastanteado por el Secretario
de la Excma,Diputación Provincial .
Para los empresarios individuales será obligatorio la presentación del DNI, o copia del mismo.
-
Certificaciones acreditativas de estar al corriente en el pago de las
obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
-- Ultimo recibo acreditativo del
pago del Impuesto de Actividades Económicas del epígrafe que le faculte para
contratar.
- Se presentará un sobre A para cada
trabajo.
- El sobre B puede ser único, para
el caso de presentarse a más de un trabajo.
Cláusula 9.- Apertura de plicas.-
No
se constituirá Mesa de Contratación, al no exigirla la ley.
La
apertura de las plicas se llevará a cabo por el Secretario municipal
La
apertura del Sobre B, Documentacion administrativa se realizará el primer día hábil siguiente a aquel en que
haya finalizado el plazo de presentacion de proposiciones, procediendose por el
funcioario encargado al examen de sus condiciones exteriores y su contenido y
decidiendo acerca de su admiisión y exclusion, en virtud de las normas legales
vigentes y de las clausulas del pliego de condiciones.
El funcionario encargado
suscribirá la correspondiente propuesta de Resolucion que se someterá a la
conformidad del Ayuntamiento
Si se observasen
defectos materiales en la documentacion presentada podrá concederse un plazo no
superior a tres dias hábiles para que el licitador subsane el error observado.
Pasado el plazo que se
haya podido conceder para la subsanacion de errores, se procederá a la apertura
de las proposiciones económicas presentadas. Tras su estudio, y a la vista de
los informes técnicos, si es que se hubieren solicitado, se elevará propuesta
de adjudicación a la Corporacion, propuesta que se fundará en los siguientes
criterios:
- La mayor experiencia profesional en materia
urbanística, (máximo 5 puntos)
- El arraigo o mejor conocimiento del
territorio correspondiente.(máximo 4 puntos)
- La oferta económica. (máximo
3 puntos)
Cláusula 10.- Adjudicación
definitiva.-
El
órgano contratante, a la vista de lo actuado y propuesto, dictará la resolución
procedente de adjudicación definitiva o
de denegación declarando desierta la contratación, en el supuesto de que
las proposiciones presentadas no convinieran ninguna de ellas a los fines del
concurso.
Cláusula 11.- Formalización del contrato.-
Efectuada
la adjudicación definitiva, la Diputacion
notificará al contratista, en el
plazo de 10 días, requiriéndole al
propio tiempo para que dentro de los 10 dias siguientes al de la notificación
presente el documento acreditativo de haber constituido la fianza. En la propia
notificación será citado el interesado para la formalización escrita del
contrato.
Cláusula 12.- Ejecución del contrato.-
Los
trabajos contratados habrán de realizarse con sujeciòn estricta a los pliegos
que sirven de base al contrato. Sin
perjuicio de lo anterior, será obligatorio para el contratista la aceptación de
variaciones de detalle que no alteren sustancialmente los pliegos de
condiciones ni los precios establecidos en el proyecto. El Departamento de
Urbanismo de la Diputación, el municipio afectado, la Comisiòn Provincial de
Urbanismo y cuantos organismos se estime oportuno consultar (Sanidad,Comisión Provincial de Patrimonio, los entes titulares de las carreteras
afectadas por el planeamiento...) podrán
ordenar las modificaciones
oportunas, sin que el precio del
contrato haya de sufrir variación alguna.
Para el caso de modificaciones de mayor entidad, y que no dimanen de una
realización incorrecta del trabajo, será de aplicación lo dispuesto en el art,
101 del RDL 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Cláusula 13.- Riesgo y ventura.-
El
contrato se entiende convenido a riesgo
y ventura para el contratista, sin que éste pueda solicitar alteración
del precio o indemnización alguna. En
ningun caso tendrá lugar la revisiones de precios.
Cláusula 14 .-
Presencia del contratista.-
El
contratista por sí o por medio de
persona técnica autorizada para representarle, deberá residir en lugar adecuado dentro de la provincia de Palencia,
debiendo señalkar un domicilio en el que se puedan practicar las notificaciones
que hayan de hacérsele.
Cláusula 15.- Entrega de los
trabajos.-
El
adjudicatario deberá entregar la totalidad de los trabajos en las oficinas del
órgano contratante dentro del plazo estipulado, expidiéndose por el funcionario
que se haga cargo de ellos el recibo correspondiente. El Departamento de Urbanismo de la Diputación,
en el plazo de 15 dias, realizará la comprobación detallada del mismo para
determinar si ha sido realizado conforme
al contrato y prescripciones técnicas, y si lo encuentra correcto,
emitirá su informe favorable con propuesta de aceptación al órgano contratante. Si éstos no se encuentran
conformes, se darán al adjudicatario o consultor las instrucciones
precisas con el fin de corregir las
deficiencias observadas, fijándose plazo para efectuarlo, expirado el cual y
realizada la nueva entrega se procederá en igual forma a un nuevo examen y
comprobación detallados. El incumplimiento de estas instrucciones será causa de resoluciòn del contrato.
Del
documento de avance se entregarán 3 ejemplares en papel (DIN A4). Del documento
de aprobacion inicial, 4 en papel y 3 en formato digital. Del documento de
aprobacion provisional, 4 en papel y 3 en formato digital.
Los
trabajos que se entreguen en soporte digital tendrán las siguientes
características: En la información geográfica y planimétrica el software deberá
ser "ArcView". La información alfanumérica se presentará en un
formato que permita su fácil exportación a RTP, PDF, HTML y EXCEL.. (Cualquier dura sobre estas especificaciones se
consultará con el Servicio de Asistencia y Cooperación Municipal de la
Diputación).
Cláusula 16.- Resolución,
rescición y renuncia.-
1º.-
Si el contratista incumpliere las obligaciones que le incumben, el Organo contratante estará facultada para exigir el cumplimiento o declarar la
resolución del contrato. También podrá acordar la resolución aún despues de
haber optado por el cumplimiento, cuando éste resultare imposible.
2º.-
Al acordar la resolución por incumplimiento, el órgano contratante actuará
conforme al art 114 de la ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
3º.-
Si el órgano contratante incumpliere las obligaciones que le incumben, el
contratista podrá ejercer frente a élla las mismas acciones indicadas en el
párrafo 1. Dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que el contrastista
hubiere presentado declaración o denuncia de resolución, la Excma, Diputación
adoptará acuerdo por el que se reconozca o deniegue la procedencia de aquélla,
que se entenderá desestimada por el transcurso del mencionado plazo.
. 4º.-
En el caso de fallecimiento del contratista, el órgano contratante podrá
denunciar el contrato, y en tal caso, los herederos del contratista sólo
tendràn derecho a que se les abone en proporción a lo convenido, el valor de
la parte realizada, y de los materiales
preparados, siempre que éstos reporten algun beneficio a la Diputación.
5º.-
Si el órgano contratante desistiere de llevar a cabo los trabajos, podrá
denunciar el contrato, con resarcimiento al contratista de los daños e
indemnización de los perjuicios que se le causaren.
6º.- Cuando el contratista declare
o denuncie la resolucion del contrato o su rescisión no podrá interrumpir los trabajos hasta que
se hubiere reconocido la procedencia de la declaración formulada, o se le
autorice para suspenderlos mientras se dilucida la discrepancia.
Cláusula 17.- Responsabilidades.-
Se
estará a lo dispuesto en el RDL 2/2000 de 16 de junio, texto refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones públicas.
Cláusula 18.- Régimen de pagos al
contratista.-
El
importe de los trabajos se acreditará mediante relaciones valoradas por
capitulos o fases y certificaciones referidas al origen expedidas por el propio
adjudicatario, con el conforme de la Diputacion , que
comprenderán la totalidad de los
trabajos o bien sucesivamente aquellas partes del mismo que figurando en el
pliego de prescripciones técnicas y en la oferta, sean susceptibles de entrega
parcial. Asimismo la Diputacion hará
constar que los trabajos a que se refieren dichas certificaciones se han
ejecutado a plena y total satisfación. Las certificaciones tendrán caracter de
documentos provisionales de abono a cuenta, sujetos a las variaciones que
resulten de la liquidación ficnal y no supondrán aprobación y recepción de los
trabajos que comprendan.
Cláusula 19.- Derecho de
propiedad.-
El
trabajo objeto del presente pliego
quedará de propiedad exclusiva del órgano contratante,sin
que pueda ser reducida total o parcialmente sin la previa y expresa
autorización del mismo.
Clausula 20.- Gastos de anuncios.-
Serán por cuenta del contratista los gastos originados por el trámite de
licitatorio, a saber, los anuncios en los Boletines Oficiales.
Cláusula 21.- Interpretación y
jurisdicción.-
El
organo contratante interpretará el presente contrato y resolverá las dudas que
ofrezca su cumplimiento. Los acuerdos que se adopten a este respecto serán
inmediatamente ejecutivos sin perjuicio del derecho del contratista a obtener
en vía jurisdiccional la declaración que proceda sobre inteligencia de lo pactado
si no se conformare con lo resuelto por la Corporación. Dada la naturaleza administrativa de este
contrato los litigios que del mismo pudieran derivarse se sustanciaràn ante la
jurisdicciòn contencioso administrativa, a la competencia de cuyos tribunales
se someten expresamente ambas partes.
Cláusula 22.- Legislación
supletoria.-
El presente pliego de condiciones constituye la
ley del contrato. Sus términos obligan a
la Excma, Diputación provincial (al
Ayuntamiento)y al contratista. En lo no previsto en
este pliego se estará a lo dispuesto en el RDL 2/2000, de 16 de junio, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos de las
Administraciones Públicas y en las demás normas de Derecho administrativo , y
en su defecto, las de Derecho Privado.
MODELO DE PROPOSICION
Don............ provisto del DNI
nº................. expedido en............. el
día......... en nombre propio (o en representación de........) enterado de los
pliegos de condiciones para adjudicar
mediante procedimiento negociado sin publicidad
los trabajos de.......... en el municipio de......... se compromete a su
realizaciòn, por el importe de....... euros,con estricta sujeción a las
condiciones citadas, cuyo contenido conoce y acepta, y a cuyo efecto acompaña
la documentación exigida en los referidos pliegos.
( lugar, fecha y
firma)
Diligencia.- Este pliego
de condiciones fué aprobado por Decreto de Presidencia de fecha
........
El Jefe de la sección,